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海邦关注:上海自贸区挂牌 首个负面清单出炉

时间:2013-10-20     【转载】

昨日上午,中国(上海)自由贸易试验区和中国(上海)自由贸易试验区管委会在上海浦东外高桥举行挂牌仪式,标志着中国(上海)自由贸易试验区正式启动运作,这将促进政府职能转变,积极探索管理模式创新,形成可复制、可推广的经验,更好地服务全国的发展。

  在当天下午举行的上海自贸区情况说明会上,财政部关税司司长王伟表示,目前在上海自贸区实行15%企业所得税暂不成熟。央行上海总部副主任、外汇管理局上海分局局长张新称,将在自贸区先行先试利率市场化、人民币资本项目可兑换。国家发展改革委外资司司长孔令龙表示,试验区外商投资项目实行备案制。国务院法制办财政金融法制司司长刘长春在回答记者提问时说,自贸区管委会成立后,将统一管理原先由上海外高桥保税区管委会、洋山港保税区管委会和上海综合保税区管委会分别负责的行政事务。新的试点政策统一适用于原有的保税区,而原有的法规规章仍然有效。

  负面清单管理模式是上海自由贸易区的一大亮点,2013版负面清单也于昨天正式对外发布。上海自贸区管委会副主任戴海波在做自贸区情况说明时表示,负面清单的制定主要由上海市完成,制定过程中对现有法律法规进行了大量梳理,分类方法参照了按国民经济行业分类标准。国民经济行业分为18个门类,89个大类,419个中类,1069个小类,负面清单按小类进行限制,共制定了190条管理措施,涉及国民经济行业1069个小类中的17.8%。在上海自由贸易区,负面清单内投资按原有办法管理,清单外的投资按内外资一致的原则推行国民待遇。据了解,负面清单管理实行动态管理模式,这次制定的负面清单是2013年版,以后可能会随着改革的发展进行调整。

  同时,上海自由贸易区内项目的审批流程也大大简化。此前一个项目申报获批的时间最快29天,现在则承诺企业最快4天便可拿到营业执照、机构代码和税务登记证。

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